膠東在線8月16日訊（記者 賈楚航 李剛 通訊員 馬雙軍 王聰 朱先俊）一年內新增市場主體7500余家，同比大幅增長；先進結構材料、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；一大批制度創(chuàng)新案例和實踐創(chuàng)新成果相繼推出，創(chuàng)新案例中全國或全省首創(chuàng)率超60%……自去年8月31日正式掛牌成立，山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)已走過近一年。一年來，煙臺自貿片區(qū)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，敢試敢闖敢創(chuàng)新，站在新時代改革開放最前沿的煙臺，交上了自貿片區(qū)建設一周年的亮眼成績單。
深耕試驗田，勇闖開放路
煙臺自貿片區(qū)自成立之日起，便承擔著“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的戰(zhàn)略使命。
如何搶占制度創(chuàng)新先機、推動實施一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新？煙臺市委書記張術平明確要求： “煙臺片區(qū)要從自己的實際出發(fā)，以更新的改革理念、更大的改革魄力、更硬的改革舉措，根據(jù)不同特色和定位進行獨創(chuàng)，努力在新一輪自貿區(qū)建設中闖出新路、創(chuàng)出特色、走在前列�！�
去年10月17日，韓國首爾。山東米美生物科技有限公司的韓方投資者白娟秀女士，手捧山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)公司營業(yè)執(zhí)照興奮地說，“不用出國，就拿到了營業(yè)執(zhí)照，還收到一套免費刻制的印章，這么便利的服務，讓我們以后到煙臺投資充滿了信心！”
這是煙臺自貿片區(qū)在海外頒發(fā)的首張營業(yè)執(zhí)照，也是政務服務走出國門，實現(xiàn)跨國審批的首創(chuàng)性探索。
此時，距煙臺自貿片區(qū)掛牌成立僅月余。
制度創(chuàng)新的“加速度”，令人折服。
以“跨國辦”為起點，“走出國門”的服務不斷延伸。煙臺自貿片區(qū)利用線上、線下兩個渠道提供雙向咨詢服務，縮小由于制度差異帶來的跨國經(jīng)營成本負擔，投資者“足不出戶，照辦不誤”，最短5天就能快速辦理煙臺自貿片區(qū)的證照。
今年2月20日，煙臺自貿片區(qū)駐韓招商處在首爾頒發(fā)了麗源莎(煙臺)科技有限公司、路福(煙臺)電子科技有限公司營業(yè)執(zhí)照�？鐕鴮徟白C照直達”，也為“后疫情”時代的跨國投資便利化、對外經(jīng)貿合作提供了“煙臺方案”。
目前，煙臺自貿片區(qū)已為來自韓國、日本、馬來西亞、匈牙利的11家企業(yè)提供了跨國審批服務。
繼跨國“零跑腿，不見面”審批后，煙臺自貿片區(qū)推出《關于促進自貿區(qū)建設進一步優(yōu)化政務服務的20條意見》，88%可比事項達到“全國最快”行列，設置企業(yè)開辦“集成式”服務、“證照同辦、多證聯(lián)辦”等多項政務服務提速內容，推進實施一系列制度創(chuàng)新。
主動研究謀劃，大膽創(chuàng)新突破。一年來，煙臺自貿片區(qū)提煉總結上報了一大批制度創(chuàng)新案例，其中全省或全國首創(chuàng)率超過60%，同步產(chǎn)生實踐創(chuàng)新成果數(shù)十項。在全國首創(chuàng)的工程建設項目“四書合一、三一審批、一鏈辦理”新模式被商務部官網(wǎng)刊發(fā)。
特色定位，加速重構
事實上，煙臺自貿片區(qū)獲批之前，全國已經(jīng)設立了12個自貿試驗區(qū)，初步形成了自由貿易的制度性優(yōu)勢。
前有標兵，后有追兵，近在眼前的，還有同時獲批的其余5個自貿試驗區(qū)及省內濟南、青島片區(qū)的激烈比拼。這種形勢下，煙臺自貿片區(qū)如何“突圍”？
“國家賦予煙臺片區(qū)‘深化中日韓區(qū)域合作，打造中韓貿易和投資合作先行區(qū)’的試驗任務，就是希望煙臺發(fā)揮好這一特點，服務國家戰(zhàn)略�！睙熍_經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任，山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)管委主任牟樹青表示，煙臺片區(qū)必須找準定位，突出特色，拓展新興業(yè)態(tài)。
謀后而定，行且堅毅。利用疊加中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園這一巨大優(yōu)勢和特色，煙臺自貿片區(qū)風風火火，高標準建設中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園，探索建立以產(chǎn)業(yè)鏈合作為核心的“兩國雙園”聯(lián)動發(fā)展機制，支持中韓科創(chuàng)孵化基地建設，開展中韓標準化建設，探索中日韓互惠型貿易便利化……
篤定前行，成果豐碩：
4月3日，煙臺片區(qū)與韓國法務法人溫大地律師事務所“云簽約”。這是煙臺片區(qū)引進的首個外資律師事務所。
4月9日，山東省首家韓資獨資職業(yè)技能培訓機構落戶煙臺片區(qū)。允許自然人直接申請、申請材料容缺受理、不分階段申請設立，煙臺片區(qū)在全國首創(chuàng)開辟了引進外商獨資職業(yè)技能培訓機構的新路徑。
數(shù)據(jù)顯示，一年來，煙臺自貿片區(qū)新落戶韓資項目同比增長2倍以上，成為國內韓資企業(yè)集聚密度最高的地區(qū)之一。
與此同時，中日產(chǎn)業(yè)園啟動建設，一期面積2.7平方公里，重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快培育全球檢測、跨國銷售、國際結算等現(xiàn)代服務業(yè)，已落戶外商投資企業(yè)20多家，累計實際利用外資約6億美元。
除了區(qū)位優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟，是煙臺自貿片區(qū)的巨大資源優(yōu)勢。
聚焦“打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地”的試驗任務，煙臺自貿片區(qū)謀求“經(jīng)略海洋”更大突破，在全國率先提出建設現(xiàn)代化海洋種質資源引進中轉基地；在全國首創(chuàng)政企社科四方聯(lián)動，構筑海洋生物資源“大養(yǎng)護”格局；在全國首創(chuàng)海洋牧場融資風險評判標準……
今年4月，投資過百億的500強項目——煙臺經(jīng)海海洋正式落戶煙臺自貿片區(qū)，通過海工裝備“制造+服務”的探索模式，亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)�；B(yǎng)殖基地呼之欲出。
創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，朋友圈不斷擴大
一系列創(chuàng)新理念落地開花，一個更具開放性、更具改革氣質的創(chuàng)新高地躍然眼前。制度創(chuàng)新、貼心服務，激發(fā)了外商投資熱情，吸引了大批人才涌入，煙臺自貿片區(qū)的“朋友圈”日漸擴大。
和合天下。2月29日，韓國駐青島總領事樸鎮(zhèn)雄專程到煙臺自貿片區(qū)送上《致碧海綠洲中國好鄰居的感謝信》，感謝在疫情防控期間，小區(qū)業(yè)主集資購買生活用品送給韓國鄰居。在這封落款為“韓商投資企業(yè)分會”的感謝信中，清晰表達了這樣一個主題：煙臺片區(qū)是韓商的第二故鄉(xiāng)，他們愿意為煙臺片區(qū)的發(fā)展貢獻力量，愿意動員、鼓勵更多韓國企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。
時不我待，與時間賽跑的拼搶之姿，定格在自貿區(qū)建設全過程。2019年，煙臺市主要領導就在國內外積極推介煙臺自貿片區(qū)，邀請國內外企業(yè)簽約落戶，項目建設推進成果豐碩。
今年2月13日，由韓國C&M株式會社投資的新能源汽車電子生產(chǎn)基地項目完成土地摘牌，成為首個落戶煙臺自貿片區(qū)的韓資世界500強項目。目前，煙臺片區(qū)已吸引了4500多家境內外企業(yè)落戶。
持續(xù)涌入的，除了外資，還有人才。
聚天下英才而用之。一年來，一系列以制度創(chuàng)新為核心的聚才引智“大動作”，在煙臺自貿片區(qū)陸續(xù)展開，引爆了匯聚人才的“強磁效應”：
去年以來，煙臺自貿片區(qū)引育省級以上高層次人才50人，全職引進一名諾貝爾獎獲得者，首開煙臺市與諾獎獲得者合作先河。全區(qū)發(fā)明專利授權量超過260件，有效發(fā)明專利擁有量超過1600件，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破40件。
英才集聚，尚需“用武之地”。依托八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海洋經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)、業(yè)達智谷、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園四大板塊，煙臺自貿片區(qū)引入中科院育成中心、華為人工智能創(chuàng)新中心等高端科研機構和產(chǎn)教融合機構，大力拓展人才事業(yè)平臺。針對海外人才，設立加拿大生物科創(chuàng)中心、中韓科創(chuàng)孵化合作基地、中俄海洋技術創(chuàng)新中心，建設海外人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大本營”。去年以來，全區(qū)新增創(chuàng)新平臺16個，其中國家級1個，省級13個，目前擁有市級以上研發(fā)平臺232個。
眼下，一大批有技術、有激情的海內外高層次人才，正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角，在自貿區(qū)煙臺片區(qū)29.99平方公里的土地上，奉獻智慧與力量，為煙臺片區(qū)的發(fā)展，不斷增添新活力、注入新能量，創(chuàng)造更美好的明天。
