1主持人：

“發(fā)百姓之聲 促問題解決”。各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看膠東在線網(wǎng)上嘉賓訪談，我是主持人少菲。殘疾人是一個特殊的群體，他們需要更多的關(guān)愛、尊重和幫扶。今天我們邀請了來自煙臺市殘聯(lián)的各位領(lǐng)導，他們將針對殘疾人保障、殘疾人教育就業(yè)、殘疾人康復等問題，與各位網(wǎng)友進行在線交流。如果您還有相關(guān)的問題想要咨詢，可以通過訪談征集留言頁面，進行留言，參與訪談的嘉賓將會為您解答。下面讓我們一起認識一下今天做客的嘉賓：

煙臺市殘聯(lián)黨組書記、理事長 王宜清

煙臺市殘聯(lián)組聯(lián)維權(quán)部主任、一級主任科員 李德花

煙臺市殘聯(lián)康復與教育就業(yè)部主任 王耀第

煙臺市殘疾人事務綜合服務中心副主任 于承剛

煙臺市殘疾人事務綜合服務中心綜合科負責人 劉娟

2主持人：

理事長，您好，歡迎您做客我們的直播間，殘疾人工作是全社會都很關(guān)注的，下面請您就殘聯(lián)的總體工作情況，給廣大網(wǎng)友作一下介紹吧。

煙臺市殘聯(lián)黨組書記、理事長 王宜清：

主持人好，觀眾朋友好，很高興參加今天的節(jié)目。借此機會，我代表市殘聯(lián)向廣大殘疾人朋友表示問候，向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示感謝！

殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，關(guān)系著殘疾人的民生福祉和社會的文明進步。全市現(xiàn)有殘疾人約42萬人，其中，持證殘疾人20萬人。近些年來，市殘聯(lián)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述及重要指示精神，按照市委、市政府的工作部署，以全方位服務好殘疾人為根本任務，以助力殘疾人脫貧攻堅為工作主線，切實履行“代表、服務、管理”職責，統(tǒng)籌做好殘疾人民生保障、康復、教育、就業(yè)、文化、體育、維權(quán)等工作，全市2.3萬余名建檔立卡殘疾人得到精準幫扶、全面脫貧，各項殘疾人工作取得了全面的發(fā)展進步。

一是殘疾人社會保障更加完善。加強殘疾人證管理，落實殘疾人證“一鏈辦理”、“全省通辦”以及數(shù)據(jù)共享，跟進政策宣傳、強化兜底保障，今年全市已經(jīng)完成1.3萬個到期殘疾人證的換發(fā)工作。配合民政部門落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，享有低保待遇的一級、二級殘疾人每月有165元的生活補貼，三級、四級是135元，持證的一級殘疾人每月有165元的護理補貼，二級是135元。推動落實符合條件的二級以上重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人單獨申請低保、重度殘疾人提前五年領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、重點醫(yī)療康復項目醫(yī)保報銷、扶殘助學等惠殘政策，近五年來，全市為216名殘疾大學生發(fā)放了勵志助學金，為1320名困難殘疾人發(fā)放了醫(yī)療救助金，為1.2萬戶貧困重度殘疾人家庭實施了無障礙改造。

二是殘疾人康復服務更加精準。加強制度保障，創(chuàng)新服務方式，提升服務能力，近五年來累計為各類殘疾人提供基本康復服務35萬人次，殘疾兒童及有康復潛力的持證殘疾人康復服務全覆蓋，2020年，煙臺被確定為殘疾兒童康復救助工作全國試點市。在政策保障上，對參加基本醫(yī)療保險的殘疾兒童醫(yī)療康復實施全額保障，重度聽障兒童的人工耳蝸植入手術(shù)有一做一；在救助標準上，對在機構(gòu)內(nèi)進行康復訓練的0-12歲殘疾兒童，每人每月補貼2500元，13-17歲是1500元，從今年8月1日起，補貼標準將按照機構(gòu)等級進行調(diào)整，目前全市有36家殘疾兒童定點康復機構(gòu)，有1518名殘疾兒童在機構(gòu)內(nèi)接受康復訓練。實施重度肢體殘疾人居家康復服務項目，近兩年為2950 名重度肢體殘疾人提供居家康復服務，適配小型輔助器具5500余件。

三是殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。把促進殘疾人就業(yè)作為改善民生、推進小康的重點工作推進落實。依法推進殘疾人按比例就業(yè)，今年已經(jīng)完成對全市866個用人單位安置2298名殘疾人就業(yè)的審核。開發(fā)公益崗位安排殘疾人就業(yè)，目前全市已為2000余名有就業(yè)能力的建檔立卡貧困殘疾人安排就近適崗就業(yè)。聯(lián)合人社部門開展殘疾人就業(yè)援助活動，對高校殘疾人畢業(yè)生進行一對一就業(yè)幫扶。加強殘疾人職業(yè)技能培訓，鼓勵社會培訓機構(gòu)舉辦適用于殘疾人的培訓班；殘疾人參加殘聯(lián)舉辦的培訓班，在培訓費、食宿費全免的基礎(chǔ)上，殘聯(lián)為其購買意外傷害保險，五年來全市組織殘疾人參加各類職業(yè)技能培訓5600余人次，今年，煙臺市殘疾人事務綜合服務中心被確定為國家級殘疾人職業(yè)技能培訓基地，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、常態(tài)化開展培訓班的基礎(chǔ)上，舉辦全市第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，組織優(yōu)秀選手參加全省齊魯殘疾人工匠大賽。

四是殘疾人參與社會更加廣泛。開展醫(yī)教康教結(jié)合、隨班就讀和送教上門工作，推動全市義務教育階段適齡殘疾兒童少年接受教育。發(fā)展殘疾人文化體育，組織開展全國助殘日活動、殘疾人文化周、健身周、書畫攝影比賽、冰雪運動季等活動，今年上半年舉辦了第九屆全市殘疾人藝術(shù)匯演，選出優(yōu)秀節(jié)目參加全省匯演，開展了省輪椅籃球隊和聾人籃球隊集訓工作，備戰(zhàn)10月份的全國第十一屆殘運會比賽，下半年將舉辦全市第六屆殘疾人運動會，為明年參加全省殘運會儲備優(yōu)秀運動員。今年，結(jié)合全省“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺建設試點工作，年底前每個區(qū)市將建成集殘疾人日間照料、輔助性就業(yè)、康復訓練、技能培訓等多功能于一體的殘疾人之家，幫助殘疾人進一步走出家門、融入社會。

3主持人：

好的，感謝理事長的介紹。從您的介紹中，我也了解到殘聯(lián)為殘疾人權(quán)益做了很多工作。今年的助殘日5月份剛剛過去，今年的主題是“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質(zhì)量”，提高殘疾人生活質(zhì)量，就要求我們?yōu)闅埣踩宿k實事、解難事，首先我們來看看殘疾人朋友在生活就業(yè)中都遇到了哪些問題。

4主持人：

殘疾人證是殘疾人享受優(yōu)惠政策、維護合法權(quán)益的依據(jù)，辦理了殘疾證可以享受到多種優(yōu)惠政策和福利保障，不少網(wǎng)友都很關(guān)注殘疾證的辦理。

5主持人：

有網(wǎng)友問，申請殘疾人證需要滿足那些條件，流程是什么？多長時間可以辦理出來？（因病致殘可以申請嗎？）這個問題，我們請煙臺市殘聯(lián)組聯(lián)維權(quán)部主任李德花回答一下吧。

6主持人：

李主任，網(wǎng)友提問說，殘疾人證到期，人在外地不方便回煙臺，能否在異地進行辦理？

7主持人：

我的殘疾人證撕了一半，我們能不能換殘疾卡？

8主持人：

殘疾人證已經(jīng)實行電子化了，電子殘疾證可以在哪些場所應用？可以用來乘車嗎？

9主持人：

邁出家門、融入社會，是殘疾人群體的樸素愿望，也是社會治理難題。之前王理事長介紹說，煙臺市現(xiàn)有殘疾人約42萬人，這是一個不小的數(shù)字，但實際上，我們很少看到殘疾人出現(xiàn)在公共場所，眾多的殘疾人仿佛都在公共生活之外。有一部分原因就是我們的公共設施不夠友好或者形同虛設。

10主持人：

有網(wǎng)友說，不少地方盲道被車輛、商販等占用，形成“斷頭盲道”，有的盲道嚴重破損未及時修復，這樣的盲道有什么用？

還有的網(wǎng)友說，有些停車場，公示牌上寫的殘疾人專用車輛免費停車的問題，但提供證件后，不少管理方仍然不愿意接受、或者不承認是殘疾人專用車。再有許多停車場無人管理，自動起落桿。政策是好的，但落實起來讓殘疾人很尷尬。

這些幫助殘疾人的設施或者政策卻起不到相應作用，對于這些問題，咱們有沒有收到過類似的反映，您怎么看這種現(xiàn)狀？

11主持人：

我們有沒有聯(lián)合其他部門進行過查處？為什么這樣的情況持續(xù)存在？我們?nèi)绾谓鉀Q這類的問題？

主持人總結(jié)：

無障礙設施不僅要建好，更要用好、管好，讓殘疾人真正可以享受到便利和關(guān)愛。

12主持人：

有網(wǎng)友反映，聾啞人在日常購物、政務辦理等各方面都不方便，商場、政務服務中心、旅游景點都缺少手語講解工作人員和志愿者。很多大城市都在努力宣傳普及手語，煙臺相關(guān)的手語普及宣傳做得遠遠不夠。殘聯(lián)是否應該積極發(fā)揮作用？

13主持人：

如今，在國家的各項政策保障下，殘疾人不再為基本生活發(fā)愁，但殘疾人需要的，遠不止是溫飽。很多殘疾人對工作就業(yè)有美好的期許。隨著殘疾人數(shù)量的增長，傳統(tǒng)的集中就業(yè)、按比例就業(yè)政策，越來越無法滿足殘疾人日益增長的就業(yè)需求。

14主持人：

有網(wǎng)友說：前不久車禍失去了一條腿，重新振作起來之后，想繼續(xù)工作為社會做貢獻，但是很多工作都受限�，F(xiàn)在有創(chuàng)業(yè)的想法，開個餐飲店或者小商店之類的，還未決定具體從事什么方面的工作。 請問殘疾人就業(yè)扶持政策都有哪些，市殘聯(lián)是否有相關(guān)的就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)技能培訓，來幫助殘疾人實現(xiàn)社會價值？請于承剛主任回答一下吧。

15主持人：

國家以及各級政府都非常重視殘疾人工作，也出臺了很多優(yōu)惠政策和保障措施。有網(wǎng)友問，煙臺市殘疾人在哪些方面享有特殊照顧或權(quán)益？請王耀第主任回答一下網(wǎng)友的這個問題。

16主持人：

感謝王主任的回答。還有網(wǎng)友說，家里有老年人最近失明，各種情況原因?qū)嵲谑钦疹櫜贿^來，想要將該失明老年人送往敬老院接受更好的照顧，有沒有專門接納殘疾老年人的敬老院？或者有沒有相關(guān)的價格優(yōu)惠幫扶政策？

17主持人：

有網(wǎng)友留言，我女兒今年22歲了，一級殘疾，不能自理，需要人照顧，想給她辦個低保，社區(qū)說達不到低保的標準。如果以后沒人照顧了怎么辦？如何讓孩子有更好的照顧和保障？現(xiàn)在有沒有這樣的專業(yè)機構(gòu)？政策上有沒有一些保障？咱們殘聯(lián)有沒有關(guān)注到這些問題，做了哪些工作？

主持人總結(jié)：

不少有重度殘疾人的家庭都有這樣的需求，在重度殘疾人失去監(jiān)護人、或者監(jiān)護人無力照顧的情況下，這些殘疾人如何得到良好的托養(yǎng)照護呢？這是一個非常現(xiàn)實的問題，也是亟待解決的問題。我們也希望殘聯(lián)以及相關(guān)部門能重視這個問題，盡快破題。

18主持人：

網(wǎng)友問，如果是高位截癱2年、2級殘疾，是否可以申請護理補貼？除了護理補貼，還有其他補貼嗎？

19主持人：

網(wǎng)友反映，殘疾人考個駕駛證不容易，學車費用還待別貴，C5是C2的2倍費用，國家已出臺殘疾人駕駛證補貼政策，煙臺有沒有這項補貼？

20主持人：

好的政策還需要好的宣傳，從網(wǎng)友的留言以及我們的采訪發(fā)現(xiàn)，不少殘疾人或者他們的家人對于相關(guān)的政策不知道、不了解，導致他們錯失享受政策的機會。

21主持人：

有網(wǎng)友說：“從其他殘疾兒童家長處得知，有學籍的孩子，每年有3000元的補助。我就想問問，我該去哪問，是什么政策？為啥別人家的殘疾兒童有，我家的沒有？為什么殘疾兒童的很多相關(guān)政策，殘聯(lián)都不積極宣傳？”還有網(wǎng)友反映：“我家有個精神殘疾2級的兒童，每年對這種兒童有啥政策，都不知道，無論是康復，救助啥的，都不知道，想知道也沒地方知道。每年國家針對殘疾兒童的關(guān)心愛護都成了相關(guān)部門的紙上談兵。”

22主持人：

以上都是網(wǎng)友反映的殘疾人政策宣傳不到位的情況，“紙上談兵”、“不積極宣傳”，這些評價可以看出網(wǎng)友對我們殘聯(lián)的宣傳和落實工作是不滿意的，對此，我們也電話采訪了一位家長，我們來聽聽這位家長是怎么說的。

采訪視頻播放

23主持人：

聽了這段采訪，我不知道咱們各位領(lǐng)導是什么感受，不少政策都是殘疾人迫切需要的，卻因為沒有及時了解到而錯失。理事長，您覺得這個是誰的責任呢？像在殘聯(lián)門口設置宣傳欄這樣的方式，其實很容易實現(xiàn)，為什么我們沒有去做呢？

24主持人：

采訪中，這位家長還提到在濟南的景點，殘疾兒童可以免費，并且可以有一位家長免費陪護，并且對于殘疾證用照片也可以，可以說很人性化。那煙臺是否也實行同樣的政策呢？

我在網(wǎng)上了解了一下，2018年山東省就有這樣的政策，為什么我們一直沒實行呢，如果說是其他部門的問題，那我們殘聯(lián)沒有職責去推動嗎，保障殘疾人享受到應有的權(quán)益，像這位家長最后說的，大城市執(zhí)行力很強的，那我們的執(zhí)行力在哪里呢？

主持人總結(jié)：

我們希望殘疾人的各項優(yōu)惠政策能宣傳到位，落實到人，真正惠及每一位殘疾人。

25主持人：

與健全人一樣，殘疾人也渴望能參與更多的文化體育活動，豐富精神文化生活，增強體質(zhì)，康復身心。有網(wǎng)友問，我是一名殘疾人，喜歡唱歌，殘聯(lián)是否有定期組織殘疾人參加的一些文娛活動？從哪里可以獲得這些活動的信息以及參加方式？請劉娟科長回答一下吧。

26主持人：

我看在理事長之前的工作介紹中，殘聯(lián)開展了不少文化體育活動，但不少殘疾人不知道這些信息，我們這些活動是如何宣傳組織的呢？我們有沒有想過如何擴大覆蓋面，讓更多殘疾人參與其中？

27主持人：

請問劉科長，市區(qū)有沒有專門的殘疾人文化體育場所，讓殘疾人日常能夠參與一些適當?shù)奈幕�、體育項目，豐富他們的生活？

28主持人：

殘疾人教育是一個重要的社會問題，殘疾人接受教育能夠讓他們自理、自力、就業(yè)、脫貧，通過學習他們同樣可以實現(xiàn)自己的價值，為社會做出貢獻。有網(wǎng)友希望在煙臺東部新建一所公辦特教學校，滿足殘疾孩子教育需求。請問王耀第主任，目前有沒有這樣的規(guī)劃？

29主持人：

6周歲兒童患孤獨癥，智力語言落后，怎么辦理殘疾證？煙臺小學有可以隨班就讀的嗎？

30主持人：

康復是生命的重建，通過康復訓練，殘疾人的功能可以得到盡可能的恢復，因此康復服務是殘疾人最迫切的需求。有網(wǎng)友問，我是一名孤獨癥孩子的家長，孩子已經(jīng)做了兩年康復，首先感謝政府這么好的政策支持，但是對于孩子上課每個月必須滿22天這個事我覺的是不合理的，說是可以一年累計時間，你再怎么累計也會有1 到2個月因為節(jié)假日達不到這個22天的，達不到22就意味著孩子們得每月自費2000的學習費用，想問一下殘聯(lián)的領(lǐng)導這對于這些孩子是不是太苛刻了，能不能調(diào)整一下？很多下面縣市區(qū)的家長都是辭職在學校附近租房子陪孩子做康復，這對于他們來說是一筆開銷。

31主持人：

在此次訪談中，不少網(wǎng)友對殘聯(lián)工作與服務提出了意見與建議，我們一起來看一下。

32主持人：

有網(wǎng)友說，殘疾人的權(quán)益信息不清楚，建議以短信的形式告知，申請的椅子好幾年都沒信，也不知道給誰了。請問輪椅申請完，為什么沒信了，是沒申請到還是沒發(fā)下去？

33主持人：

要求取消殘疾人年審，現(xiàn)在的年審流程純粹折騰殘疾人，單位提供什么你們都不相信，要殘疾人去銀行打流水，殘疾人都精神病了，出不了門，讓他怎么打流水，為什么這個職工多年來公司一直交社保、交公積金，就不能證明是單位的職工？發(fā)個工資，還得要公積金扣除證明，還要年金扣除證明，要浪費一個月的時間，形式主義、官僚主義嚴重，根本不是為企業(yè)服務，還特別折騰殘疾人。我們的年審流程是不是可以簡化，更加人性化？

34主持人：

還有網(wǎng)友說，殘聯(lián)不應該整天坐在辦公室里，應該到殘疾人家中提供服務，殘聯(lián)一年有多少時間下沉到現(xiàn)場去了？請問，殘聯(lián)每年有多少時間進行調(diào)研走訪？

35主持人：

龍口市鎮(zhèn)、街道的殘聯(lián)沒有在編在職工作人員，都是民政部門合在一起辦公，工作由民政辦工作人員一起干。以前頂名招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人專職人員大都在縣級殘聯(lián)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)沒有做殘疾人的專職人員。請問王理事長，據(jù)您了解是不是存在這種情況？

36主持人：

好的，感謝理事長的回答。非常感謝各位嘉賓對網(wǎng)友問題的解答，如果本期節(jié)目過后您還有相關(guān)的問題想要咨詢，可以登錄網(wǎng)上民聲殘聯(lián)頁面進行留言，本期節(jié)目到這里就結(jié)束了，感謝您的收看，我們下期再會！