主持人：

范局長您好，歡迎您做客我們的直播間，綜合行政執(zhí)法的各項工作瑣碎且復(fù)雜，但又與群眾生活息息相關(guān)，因此總是備受老百姓的關(guān)注，在節(jié)目的開始首先請您給我們介紹一下總體工作情況吧：

芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 范開瑋：

主持人、廣大網(wǎng)友上午好。 2020年是極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情考驗和第六屆文明城市的爭創(chuàng)壓力，局系統(tǒng)上下加壓奮進，齊力攻堅，把解決群眾身邊突出的環(huán)境臟亂、設(shè)施缺失問題作為首要責(zé)任，深入實施凈化、綠化、美化工程，努力向轄區(qū)市民交出一份滿意答卷。 一是民生項目建設(shè)取得新突破。積極響應(yīng)國家和省、市的部署要求，今年區(qū)政府投資4.9億元，對東花園、臥龍等13個老舊小區(qū)進行綜合改造，改造過程堅持把民意貫穿始終，優(yōu)先解決路面破損、管網(wǎng)老化、屋頂漏水等群眾關(guān)心的熱點問題，分類建設(shè)停車場、游園廣場等便民設(shè)施，平衡群眾的多樣化需求。投資1600萬元，選址建設(shè)10處口袋公園，對山海路、海港路等36條道路進行補栽補種和綠化提升，對北皂、南上坊、宮家島3處水體進行截污納管改造，上述項目惠及居民4萬余戶、13萬余人。 二是環(huán)境綜合整治找到新路徑。城管的行業(yè)特點決定了我們的工作要經(jīng)常抓、合力抓。今年，我們整合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林多支一線巡查力量成立聯(lián)合工作組，組建6支督查隊伍，分片包干，綜合督導(dǎo)，全面打響環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、環(huán)境提升三場“攻堅戰(zhàn)”，瞄準(zhǔn)鐵路沿線、濱海沿線、違法建設(shè)、圍擋死角、共享單車等短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全覆蓋、地毯式排查整治。截至目前，累計接收處置市級交辦問題50批次、2721處，自查處置問題點位6807處，整改點位數(shù)量是過去三年的總和。 三是精細(xì)化管理邁上新臺階�？陀^地講，目前芝罘區(qū)的精細(xì)化管理水平不高，城管執(zhí)法的實際效果以及環(huán)衛(wèi)園林領(lǐng)域的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，離群眾預(yù)期還有不少差距。今年，對標(biāo)先進城市，我們實施了環(huán)衛(wèi)園林新型市場化改革，引入實力雄厚、管理規(guī)范的環(huán)衛(wèi)企業(yè)接管主次干道保潔、垃圾清運、設(shè)施運維等6大類服務(wù)項目。項目9月29日開標(biāo)，目前正在開展車輛設(shè)備配備、人員接收安置等進場前的各項準(zhǔn)備工作，預(yù)計年底前能夠進場作業(yè)，相信大家很快能夠看到作業(yè)質(zhì)量的變化。 以上是今年芝罘區(qū)城市管理的工作情況，2021年，芝罘區(qū)將持續(xù)加大補短板力度，對19個老舊小區(qū)進行綜合改造，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上選定實施一批道路提升、綠地改造、水體治理項目，推動老城區(qū)有機更新。依托引進的環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)構(gòu)建更加規(guī)范、精細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生管理體系，加快推進生活垃圾分類工作，打造城管執(zhí)法的樣板街、示范路，努力改善老城區(qū)人居環(huán)境。

主持人：

好的！城市管理工作確實是千頭萬緒。感謝范局長的介紹，本期訪談自前期征集留言開始就受到了諸多網(wǎng)友的關(guān)注，從征集上來的留言看，主要涉及老舊小區(qū)改造、馬路市場管理、小區(qū)亂搭亂建、城市環(huán)境治理等方面，其中以馬路市場的問題最為突出，下面一起來看一下網(wǎng)友的留言情況，有網(wǎng)友說西炮臺東路馬路市場嚴(yán)重擾民和影響交通，且不能按照規(guī)定的05:30—09:00時間執(zhí)行，存在提前擺攤，撤攤晚，環(huán)境臟亂差等問題，市場垃圾清理不徹底，道路本就窄，現(xiàn)在路東路西全部擺滿了，有些已經(jīng)擺到萬科翡翠公園小區(qū)南面的人行道上了，買菜的人和行人只能走馬路，而且人流量大，造成上班點嚴(yán)重堵車，還有攤販的車隨意停在路旁和丁字路口處，嚴(yán)重影響休息和出行，建議取消馬路市場或改遷。關(guān)于這個問題，請楊隊長解答一下吧：

主持人：

好的！城市管理工作確實是千頭萬緒。感謝范局長的介紹，本期訪談自前期征集留言開始就受到了諸多網(wǎng)友的關(guān)注，從征集上來的留言看，主要涉及老舊小區(qū)改造、馬路市場管理、小區(qū)亂搭亂建、城市環(huán)境治理等方面，其中以馬路市場的問題最為突出，下面一起來看一下網(wǎng)友的留言情況，有網(wǎng)友說西炮臺東路馬路市場嚴(yán)重擾民和影響交通，且不能按照規(guī)定的05:30—09:00時間執(zhí)行，存在提前擺攤，撤攤晚，環(huán)境臟亂差等問題，市場垃圾清理不徹底，道路本就窄，現(xiàn)在路東路西全部擺滿了，有些已經(jīng)擺到萬科翡翠公園小區(qū)南面的人行道上了，買菜的人和行人只能走馬路，而且人流量大，造成上班點嚴(yán)重堵車，還有攤販的車隨意停在路旁和丁字路口處，嚴(yán)重影響休息和出行，建議取消馬路市場或改遷。關(guān)于這個問題，請楊隊長解答一下吧：

主持人：

好的，范局長，關(guān)于西炮臺早市隨意擺攤占道這個問題，不僅是我們本次訪談最為熱點的問題，在網(wǎng)上民聲留言平臺上也曾多次被反映，而就這一問題的處理，綜合行政執(zhí)法局和商務(wù)部門也出現(xiàn)了一些爭議，綜合行政執(zhí)法局認(rèn)為，因此處是經(jīng)過批準(zhǔn)的便民臨商市場，鑒于投訴反映的取消早市的問題，當(dāng)初此處早市是由芝罘區(qū)商務(wù)局批準(zhǔn)的，該系統(tǒng)內(nèi)無區(qū)商務(wù)局，請市商務(wù)局協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦。而商務(wù)部門則提出，根據(jù)煙芝政發(fā)〔2019〕16號文第五十五條，臨商市場的主管部門是區(qū)綜合行政執(zhí)法局，請轉(zhuǎn)芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局處理。那么，范局長，您認(rèn)為，這個早市的管理權(quán)限，到底應(yīng)該怎么來認(rèn)定或者區(qū)分？綜合執(zhí)法局在這一市場的管理上有沒有責(zé)任？承擔(dān)的是哪些責(zé)任？范局長：

主持人：

既然是有責(zé)任的，那接下來，對這一市場，執(zhí)法局接下來有什么更好的治理措施呢？預(yù)期能達(dá)到什么樣的效果？

主持人：

12月14日，煙臺大雪后，芝罘區(qū)魁玉路、青年南路、德潤路、冰輪路，因未清雪、打滑、事故堵得一塌糊涂，搞笑的是沿紅旗路西行，在夾河橋那完全就是兩種情況，橋上及橋西，福山區(qū)清理的很干凈了，東邊根本沒清理，這還是在交通主要道路上，小路上更別說了，昨天的大雪確實給很多人的出行帶來了不便，但是從清理效率上來說并不盡如人意，這是什么原因造成的？解書記：

主持人：

芝罘區(qū)城管局在應(yīng)對突發(fā)降雪時是否有一定的應(yīng)對機制？怎么會出現(xiàn)網(wǎng)友反映的這一現(xiàn)象？

主持人：

在后續(xù)的降雪還會出現(xiàn)這一情況嗎？芝罘區(qū)城管局有沒有什么保障措施保障人們出行呢？

主持人：

好的，感謝解書記的介紹。這是一個關(guān)于私占停車位的問題：新海陽東街的私設(shè)地樁/輪胎占車位，綜合執(zhí)法局遲遲不行動，不去清理，反映了小一年也不解決。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

私人占用公共停車位問題，也是城市管理的一個頑疾，反復(fù)投訴，反復(fù)治理，反復(fù)出現(xiàn)，綜合行政執(zhí)法局在解決這一問題上日常都是怎么做的？有沒有一些更加有效的管理辦法？楊隊長：

主持人：

芝罘區(qū)三水佳苑小區(qū)門口，本來這條路是通向百盛門口的，后來要建樓房，堵上去了，堵可以但是好好的一條馬路變成了一條垃圾路，整條路垃圾滿天飛，惡臭難聞，自己每次從這里經(jīng)過都覺得太丟我們煙臺的人了，來了外地的朋友走的這里都說是這是煙臺的市中心嗎？怎么這么個大垃圾堆？下了火車站的很多人經(jīng)過這里都要轉(zhuǎn)著走，希望可以好好有人管理一下這里！關(guān)于這個問題環(huán)衛(wèi)管理中心的高主任解答一下吧：

主持人：

老舊小區(qū)改造是近年來的熱點話題，隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，老舊小區(qū)無論是從生活設(shè)施的完善程度還是小區(qū)內(nèi)停車位的數(shù)量，都遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，老舊小區(qū)的改造勢在必行，但是改造過程中也存在這樣那樣的問題，下面來看一下網(wǎng)友的具體留言，有網(wǎng)友說幸福河小區(qū)住戶，老舊小區(qū)改造后，小區(qū)花園的日常維護工作誰負(fù)責(zé)？不可無人管理，花錢修好后荒廢掉。現(xiàn)在小區(qū)里養(yǎng)狗的多，在小亭子公園里溜狗，地上拉的到處都是狗糞便，有什么辦法?告示牌還是有人專管。這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

芝罘區(qū)朱家莊舊村改造，占用原老小區(qū)的消防通道及正常小區(qū)通道，建違法建筑施工板房。天干物燥的，存在極大的安全隱患。嚴(yán)重影響小區(qū)居民日常出行，請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督整改。那幾排老樓也是年久失修，墻皮脫落，是不是可以一起舊村改造，或者給整修呢？這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

我們這是上夼西路，老罐頭廠那個位置，大約是230至242號，這次老舊小區(qū)改造把我們這的原有停車位改成了道板磚了，不讓停車了，造成了車輛無法停放，造成了鄰里的矛盾，請領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場看看，恢復(fù)我們以前的停車位，避免鄰里的矛盾激化，再是小區(qū)里太臟亂差了。這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

在老舊小區(qū)改造上，通過“網(wǎng)上民聲”的問題反映和幾個部門的答復(fù)來看，也存在一些權(quán)責(zé)爭議，范局長，現(xiàn)在芝罘區(qū)的老舊小區(qū)改造主要是綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)嗎？是負(fù)責(zé)全部工作還是改造的一部分？

主持人：

芝罘區(qū)萬科翡翠公園二期門口人行道未像對面一期一樣間隔栽種樹木，導(dǎo)致每天有很多車輛跨上人行道停車，造成交通擁堵和安全隱患，之前通過網(wǎng)上民聲向綜合執(zhí)法局反映過多次，希望能夠盡快對路邊人行橫道進行綠化，綜合執(zhí)法局答復(fù)不屬職責(zé)范圍內(nèi)。但是，綜合執(zhí)法局明確寫出職責(zé)范圍中包含城市綠化管理，希望綜合行政執(zhí)法局盡快給與答復(fù)。這個問題解書記解答一下吧：

主持人：

毓璜頂西路、南通路是南山公園和毓璜頂公園的重要連接路，是外地人來游玩的必經(jīng)之路。但是這兩條路兩邊的樹很久沒有好好修整了，偶爾看到有人在修整，過后還是死樹仍保留、枯枝到處是，嚴(yán)重影響芝罘區(qū)乃至煙臺的形象。例如南通路毓西園旁邊的幾棵大楊樹，那樹枝多少年沒修整過了啊，下面的樹枝能不能修剪一下�。窟@個問題解書記解答一下吧：

主持人：

芝罘區(qū)南溝街23單元旁的良霞超市長期（使用石塊、破桌子，椅子，破摩托車等雜物）占用門口和超市對面的公共區(qū)域，給周圍的居民造成惡劣的影響。我們從2020年4月至12月初，已經(jīng)20多次在網(wǎng)上民生板塊給芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局留言反饋，截至到2020年12月14日，此問題一直沒有得到解決。關(guān)于這個問題解書記解答一下吧：

主持人：

亂搭亂建是城市治理過程中的一大頑疾，不僅影響著城市形象，也對附近居民的生活造成影響，有網(wǎng)友說希望芝罘區(qū)執(zhí)法局能加大下面所轄城管中隊的執(zhí)法力度，我七月份舉報的祥和市場華寶肉食的違建，幾次反應(yīng)問題，到現(xiàn)在一直沒有拆除，試問一個小小的違章建筑幾個月都沒解決，對于那些大的違章會是什么樣？這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

1、幸福路與幸福北路交叉口西南角二層小樓（海峰小區(qū)東北角）是不是違章建筑，是的話為什么拆了一半，剩下的為什么不拆了，租出去修車，收破爛，弄得油污滿地，環(huán)境衛(wèi)生極差。不是違章建筑的話，為什么拆一半，與整體幸福新城的建設(shè)背道而馳，極不協(xié)調(diào)。2、龍海家園C區(qū)靠近幸福路一側(cè)的二層小樓是否是違章建筑，以前寫了拆字，也是拆了一半就停了，為什么不完全拆除。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

萬科御龍山違建處理專班效率低，業(yè)主在網(wǎng)上民聲大量投訴萬科御龍山新增違建問題，有據(jù)可查的已經(jīng)一年多，到現(xiàn)在不清楚什么時間拆除。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

范局長，從很多網(wǎng)友的日常反映來看，很多關(guān)于違建的投訴，長時間得不到解決，經(jīng)常反映幾個月甚至一兩年，都看不到拆除，甚至這邊不停投訴那邊不停建設(shè)，有一些投訴，綜合行政執(zhí)法局也到現(xiàn)場進行過查處，但就是拆不了，這到底是什么原因？為什么會出現(xiàn)這樣的情況，怎么樣才能讓這些違章建筑快速得到治理？

主持人：

從我們掌握的情況來看，很多違建不是拆不了，而是拆了以后又重新建了起來，您認(rèn)為違建治理這一“頑疾”治理的難點在哪兒？或者說是什么原因?qū)е逻@一問題容易反復(fù)出現(xiàn)？

主持人：

那針對這一情況，芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局接下來有沒有什么打擊措施？范局長：

主持人：

好的，非常感謝各位嘉賓對網(wǎng)友問題細(xì)心地解答，如果本期節(jié)目過后，您還有相關(guān)的問題想要咨詢，都可以登錄網(wǎng)上民聲芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局頁面進行留言，城市治理不僅是單單幾個政府部門的職責(zé)，也是生活在其中的所有人的共同責(zé)任，希望每一位市民都能愛護家園，積極參與到環(huán)境守護和城市治理工作中來。本期節(jié)目到這里就結(jié)束了，感謝您的收看，我們下期再會！